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中国经济面临“政策拐点”需要寻求新的增长“接力棒”

近几天来,61岁的上海市民汪晓芳显得十分焦虑,她做代理记账的几家企业明年都打算关门歇业,因为企业都感到没有利润可赚。

“这些企业中有生产电脑软件的,也有贸易公司。如果他们都关门了,我每月2500多元人民币的收入也就没有了。”自退休后一直给她家企业做代理记账的汪晓芳说。

汪晓芳的担心反映了当前中国企业对未来经济运行不确定性的忧虑,不少人希望10日召开的中央经济工作会议,能够给他们传递出一些明确的信号。

自国际金融危机以来,中国实施了一系列应对危机的政策“组合拳”,取得了“强力针”的功效,帮助中国经济在世界各国中率先走出危机阴影。

而多个研究机构认为,随着集中、强力的应急性刺激政策渐渐“退潮”,保持经济增长的“接力棒”又将传递到谁的手中,是一个比较大的课题。

“以消费增长为例,主要得益于政府部门实施的家电与汽车下乡等一系列政策,但短期政策的刺激效应正出现递减,汽车与家电市场热度能持续多久值得怀疑。”兴业银行首席经济学家鲁政委说。

从国家发改委产业协调司、中国汽车工业协会等处传来的信息是,汽车工业对应对危机与拉动经济增长的任务已基本完成,2011年小排量乘用车购置税优惠政策将被取消。

10月份的新华-银联中国银行卡消费信心指数同比和环比都分别下降,卡均交易笔数环比下降5.8%,卡均交易金额下降9.2%。

万联证券研究指出,随着国内经济刺激政策的减少,加之货币政策可能回归正常化、房地产调控等宏观因素的叠加作用下,保持经济增速压力不小。

统计部门的数据中,今年以来工业增速也在放缓。规模以上工业增加值一季度增长19.6%,二季度增长15.9%,三季度增长13.5%。

在国外,出口虽然回暖,然而欧元区债务危机一直是影响中国下半年出口的重要因素。“企业像过去那样在家里坐着订单上门的日子不会太多了。”出口大省浙江省的省长吕祖善在一次会议中这样表示。

更让人担忧的是,越来越多的迹象显示,保增长政策在“正效应”释放已尽的情况下,极易出现向“负效应”转移的“拐点”。

研究人员普遍认为,国家大量货币供应的多重负效应开始抬头,并形成局部资产泡沫,大量资金进入股市与楼市。自三季度以来快速升温的通胀压力,让中国在下一阶段保增长中面临“两难”。

大规模的投资与银行信贷的发放,让一些本已过剩的产业再度出现扩张。中欧国际工商学院经济学教授王建铆指出,强力的刺激政策与经济的高速增长,许多行业留下了严重的过剩产能。

“有的行业产量已不可能再继续大幅提高,不可能其他国家都不生产,都由中国来生产,产能过剩必然导致效率下降。”王建铆说。

从政府部门数据到研究机构报告等多方面的综合信息都显露出,水泥、钢铁和铝等多个行业产能过剩,而且产能过剩问题已从传统产业向风电、太阳能光伏等新兴产业蔓延。

消费政策的“拐点”效应就引起安信证券首席经济学家高善文的关注。他认为,消费增长更为根本的驱动力量是就业市场的改善、居民收入的提高等,应急性办法持续性差,甚至可能透支消费,政策到期后消费增长极易停滞或下降。

中国人民大学经济学院副院长刘元春认为,国内的消费刺激力量已经达到极限,消费增速不能依赖于一次性的行政刺激,应该转向中长期制度性调整。

经济长期向好需要民间投资的重新提振,较低的盈利水平已成为制约民间投资实体经济意愿的重要因素。此外,加上节能减排、转型升级的巨大压力,有些投资甚至无法在当年形成回报,甚至还具有风险。

作为保增长的主体,中国部分企业投资实体经济的积极性并不高,因为他们正面临着原材料成本、融资成本、土地成本、用工成本、汇率成本、环保成本等多重挤压,利润空间进一步收窄。

昆山沪士电子股份有限公司副总经理李明贵说,今年预计利润总额增加,但利润率下降,毛利率降低5%,明年可能更低,看不到转好的因素。

国务院发展研究中心金融研究所副所长张承惠在浙江省义乌市调查发现,虽然货币发放较多,可相对于实体经济,部分企业对虚拟经济更感兴趣,认为“办实业辛苦干一年,不如买房炒股一个月”。

观察家们认为,在中国企业身上潜藏的一个无法忽视的事实是,当企业同中国经济一样靠政策支撑走出了危机阴影后,对政策这样的外部因素依赖度明显增加,出现明显的“后遗症”。

前不久的中共中央政治局会议提出,要保持经济平稳较快发展,中国明年在这方面还具备不少有利条件。

国家行政学院决策咨询部副主任陈炳才说,目前相关政策因素尚未完全消退,加之地方政府抓项目、抓投资的积极依然高涨,尤其是中西部地区投资建设潜力巨大,受益于城市化和工业化,明年中国经济仍将保持较快增长。

冶金工业规划院院长李新创说,中国还处于高速发展的黄金期,结构调整应该是增量调整而非存量调整,不能忽视总量稳定增长的意义。

然而,研究人员也同时指出,从保增长的动力来看,当前需要一个重新“接力”的过程。

毕竟,许多应急政策与措施都是不可持续的,拉动中国走出危机阴影的政府投资、房地产、汽车消费等“功臣”,已经到了一个把“接力棒”再转交到新的增长点的时候。